NOTA III
ANTECEDENTES
HISTÓRICOS
Origen de la
Cuestión Agraria en México
Los más
antiguos datos del Derecho Agrario en México se encuentran en la época
precolonial. Desde entonces se ha buscado la mejor forma de hacer productiva la
tierra, y es también desde entonces que se distinguen las instituciones
agrarias, por ejemplo las de los aztecas; por medio de tales instituciones se
puede apreciar claramente la proyección de su estructura social, ésta se
formaba de nobles, sacerdotes, el ejército, del pueblo en el que había
agricultores, comerciantes, artesanos y esclavos.
Las guerras fueron fuente de ingreso
territorial para los aztecas; así es como se apoderaban de las tierras, y las
repartía entre los más altos rangos.
La denominación que se le dio a la propiedad
agraria entre los aztecas fue la siguiente:
•Tlatocalli.
Ésta era la propiedad del monarca
•Pillali.
Tierras de los principales nobles.
•Altepetlalli.
Tierras propiedad del barrio.
•Calpulli.
Tierras que se les repartieron a cada jefe de familia, para que las cultivaran
y sostuvieran.
•Miltchimalli.
Con éstas tierras se sostenían al ejército.
•Teotlalpan.
Eran las tierras de los dioses, el producto se destinaba al mantenimiento de
los gastos que originaba el culto.
La
Desposesión de la Tierra
Al consumarse la caída de Tenochtitlán, la
Corona española adoptó diversas medidas tendientes a organizar la vida
política, económica y social de ese nuevo y enorme territorio. Al efecto, el
Consejo Real de las Indias emitió diversas disposiciones para promover el
mejoramiento espiritual y material de los indios; sin embargo, de manera
paralela también autorizó la creación de otras instituciones, en primer término
la encomienda, cuyo propósito era modificar las costumbres de los naturales y
obtener tributos y tierras. En la época colonial los españoles probaron varias
formas para hacer del campo un eje económico y productivo: la encomienda, las
composiciones, los mayorazgos y la hacienda principalmente.
La encomienda fue un premio que se concedió a
la mayoría de los soldados que vinieron con Cortés. Se les concedió el derecho
de explotar directamente el trabajo de los indios encomendados, en especial
mediante la recaudación de tributos.
La Conquista representó un cambio rápido,
dramático y en la mayoría de los casos violento de las formas de vida de más de
un centenar de grupos étnicos distintos. A la privación del principal medio de
vida, la tierra, se debe agregar la introducción de nuevos cultivos y de la
ganadería, la sustitución de las antiguas deidades y fiestas y la pérdida de
sus formas de vida y gobierno tradicionales.
Existieron en la Nueva España muchos tipos de
tierras, pero claramente se puede apreciar que la propiedad agraria se
clasificó en tres grupos:
•la
propiedad privada de los españoles,
•la
propiedad de los pueblos indios y
•la
propiedad eclesiástica.
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